蒲江：突出“三重”理念强化农村矛盾纠纷多元化解

　　在创建全省平安建设先进县工作中，成都市蒲江县司法局紧紧围绕蒲江县委、县政府中心工作，精准聚焦农村矛盾纠纷多元化解，为服务乡村振兴战略和最美现代田园生活新城建设作出了积极努力，取得了较好的社会效果。

　　蒲江：突出“三重”理念强化农村矛盾纠纷多元化解

　　蒲江县司法局以贯彻市委、市政府“全面落实年”工作要求为抓手，以创建四川省平安建设先进县为载体，突出“三重”理念，强化农村矛盾纠纷多元化解，全力服务“乡村振兴”战略和最美田园生活新城建设。

　　重预防，强化源头治理

　　突出“精准型”排查。联动融合社会治安综合治理，优化基层矛盾纠纷排查结构，由村（社区）调委会人民调解员分包以调解小组为基点、以综治网格为单元的片区，联系辖区内的网格员、综治队员、乡贤人士等，发挥他们经常性入户的优势，及早发现纠纷苗头，准确掌握排查信息，将纠纷控制在萌芽状态。

　　突出“本土化”宣传。围绕当地产业特色，会同农业部门、“三大产业协会”（猕猴桃、柑橘、茶叶）和村（社区）法律顾问组建“为农”普法讲师团，研究制定法治宣传计划，开展法治教育培训，指导各村（社区）“普法小分队”做好法律法规宣传，引导群众遇事找法、解决问题靠法，切实预防突发性、群体性涉农纠纷的发生，为现代农业发展提供法治保障。

　　重化解，推进多元共治

　　突出“1+X”调解团队建设。发挥基层人民调解组织优势，发展壮大“五老”调解等乡土调解，运用自治章程、村规民约、居民公约等公序良俗调解邻里、家事简易纠纷。整合调解资源，各基层调委会建立由“村（居）法律顾问”、乡贤人士、网格员等组成的“人民陪调员”人才库，参与化解涉及专业、行业的重大、复杂、疑难纠纷。探索“人民调解员+人民陪调员+乡土调解员”多元化调解队伍，不断推进人民调解队伍向多领域、多层次发展。

　　突出“远程”视频调解。借力“互联网+”，搭建人民调解远程指导平台，县公共法律服务中心与乡镇（街道）调委会、行业性调委会、法律服务单位以及部分村（社区）调委会形成互通的视联网。村（社区）调委会难以化解的疑难纠纷，通过视频当场连线“求助”同级或上一级调委会，或者预约县级重大矛盾纠纷调解专家，针对县域内的边界纠纷，调委会之间可以进行视频“会诊”。当调解中遇到专业法律问题时，律师“足不出户”解答法律疑问、参与案件调解，切实提高了人民调解工作效率，真正实现了“人民调解零距离”。

　　重品质，聚焦工匠精神

　　扎实开办“集训营”。针对基层调解员普遍法律知识欠缺的问题，以及村（社区）人民调解员换届工作的完成，县司法局以提高运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷的能力为目的，充分利用法律资源优势，针对当前农村矛盾纠纷涉及法律法规的十个专题，对基层调解员进行针对性、实用性和指导性的培训，用一年时间为全县调解员“换血增能”，提高调解效能和技能。

　　扎实抓好“传帮带”。发挥好“模范调解员”、“调解能手”等鲜活教材的带头示范作用，采用报告会、座谈会等形式，言传身授，以一带多，每个调委会至少培养一名骨干调解员。坚持矛盾纠纷分析研判制度，每月挑选各乡镇（街道）调委会调处的典型个案或者疑难个案，组织基层调解员集中分析研判，邀请律师进行案件点评，形成经验材料，并针对全县高发的农村土地纠纷，编印《农村土地适用法律法规汇编》，为化解纠纷提供指导性意见。（罗炽能  谢咏）