彭州:实施“四大助力行动”服务 保障乡村振兴战略

彭州:实施“四大助力行动”服务 保障乡村振兴战略

　　2018年，彭州市司法局落实中央一号文件精神，实施助力乡风文明培育、乡村致富扶助、乡邻和谐提质、乡民维权攻坚四大行动，提供精准、精细、精品、精良服务，全力保障乡村振兴战略，为成都市“全面落实年”和彭州市“项目攻坚年”作出积极贡献。

　　一是提供精准普法服务，助力文明乡风培育。（1）夯实乡村法治基础。探索“1+N”多元治理机制，加强村民议事会、村务监督委员会和村民委员会建设，深入推进镇、村（社区）会前学法，全力推进民主法治示范村创建，健全村民自治机制，不断增强法治观念。（2）创新乡村普法模式。借助“互联网+法治宣传”行动，线上线下全面开展宪法修正案宣传活动、习近平总书记来川视察讲话精神宣讲，利用村民议事会、坝坝会、农民夜校、“百姓故事会”等开展群众需要的相关法律法规讲解，精心培育农村法律明白人。（3）弘扬乡村法治风气。结合重大节假日，积极组织全市20个司法所、普法讲师团、律师、法律援助工作者、法治文艺小分队在全市355个村（社区）深入开展“防网络诈骗禁赌博歪风”、“清明节前夕文明祭奠”等法治宣传活动6次，发放相关宣传资料及普法用品42000余份，深入开展移风易俗活动。

　　二是提供精细法律服务，助力乡村致富扶助。（1）完善法律服务设施。加强公共法律服务体系建设，依托村（社区）党群服务中心打造2个村（社区）法律之家，设立公共法律服务窗口，优化布局法律服务、人民调解、青少年法治文化、社区矫正、安置帮教、心理咨询等功能室；公开招标12家法律服务机构，在全市355个村（社区）配置驻村（社区）法律顾问；（2）把握基层群众需求。全面落实355个村（社区）有偿型村级组织常年法律顾问制度，协助村委会不断完善村务公开和民主制度建设；深化法律援助“最多跑一次”改革，以村民议事会、普法宣传为抓手，围绕城乡社区治理等各项重点任务组织开展有针对性的法律咨询和法律援助。（3）丰富法律服务方式。驻村（社区）法律顾问积极参加村民议事会、普法宣传等，围绕城乡社区治理各项重点任务提供法律指导；健全调委会、调解小组、信息员三级调处网络，主动深入群众，积极上门了解情况、提供优质法律服务；丰富“以案说法”、“法治大讲堂”等活动内容，为辖区单位、居民、社会组织提供专业法律咨询。截至目前，彭州市法律援助中心接待咨询717人次，办案数量总计267件，其中民事案件246件，刑事案件21件。涉及农民工劳动争议案件217件，同比去年第一季度增长100%。

　　三是提供精品调解服务，助力乡邻和谐提质。（1）优化调解队伍结构。在全市20个镇（街道）、355个村（社区）均成立人民调解委员会；在婚姻家庭、医疗卫生、道路交通等9个重点领域建立专业性行业性人民调解委员会；整合劳动争议等重点领域27名专家资源，建立人民调解专家库；选拔9名专家人才组建人民调解全能型专家队伍；聘请法律顾问、选聘“乡贤”，让纠纷不出村、矛盾不出镇。（2）加强矛盾纠纷排查。20个镇司法所加强与辖区党委政府联系，联合镇综治维稳力量，吸纳网格员作为辖区人民调解委员会信息员，专项排查与定期排查相结合，积极开展元旦、春节、两会、春耕大忙等特殊时期的矛盾纠纷排查化解专项活动。（3）高效纠纷调处化解。落实矛盾纠纷研判常态工作制度，建立健全人民调解与司法调解、行政调解对接机制，形成“大联动.大调解”格局，搭建“镇（街道）、村（社区）、专业性行业性”人民调解委员会和个人调解室等工作平台，依托355个村（社区）调解组织和5380名调解员，采用“上门调解”、“坝坝调解”、“随手调”等方式就地化解矛盾纠纷。截至目前，全市各级人民调解组织共排查调处矛盾纠纷413件，调解413件，调处率达100%，调处成功410件，成功率达99.2%。

　　四是提供精良援助服务，助力乡民维权攻坚。

　　（1）畅通法律援助网络。在“市总工会、市司法局、律师事务所/乡镇法律服务所”三级平台分别设立“1个职工维权服务中心、1个职工维权服务基地、12个职工法律服务工作站”，搭建起“上下联通，全面覆盖”的职工法律援助网络。（2）拓宽援助工作范围。主动走出机关，结合“法律七进”,开展“援助进村（社区）、企业、工地”活动，在“乡镇、村（社区）”两级设置流动法律援助点，及时解答相关法律咨询，对符合条件的案件直接现场受理；（3）完善援助工作机制。加强群体性讨薪等重大案件集体讨论、全程跟踪、受援农民工及办案机关意见征询等长效机制，向社会公布我市法律援助服务监督投诉电话，对农民工讨薪援助案件实行100%回访。截至目前，已办理农民工讨薪案件66件，涉及人数120余人，为农民工讨回薪资共计51.5万余元。

　　(鄢晓桐)