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近年来，巴州区财政局始终坚持把省委“三保一优一防”重要要求作为抓好财政工作的重要准绳，坚持“三个三”管理，推动理财思路、投入方式、资金管理向现代化财政制度管理要求转变，助力全区经济社会发展提质增效。 发挥“三大职能”，明确“三个导向” 充分发挥财政的资源配置、收入分配、稳定经济三大职能，明确支持发展、过紧日子、零基预算“三个导向”，助推全区经济社会高质量发展。一是支持发展导向。持续强化财政政策和资金保障，全力支持做好“六稳”工作，落实“六保”任务。不折不扣落实减税降费政策，有效缓解企业发展压力。二是过紧日子导向。把政府带头过紧日子作为长期坚持的基本方针，制定“过紧日子”十二条措施，执守简朴、精打细算，厉行节约办一切事业。三是零基预算导向。牢固树立零基预算、综合预算、绩效预算理念，在每年初预算编制中，打破基数概念和预算支出固化僵化的格局，按照有依据、有标准、符合新形势要求的原则，重新排项目、定资金，切实把有限的财政资金用到刀刃上。 扭住三个环节，完善三项制度 紧紧扭住资金分配、使用、绩效三个关键，完善专项资金管理、监督、评价三个机制，将制度建设贯穿于财政资金支出全过程。一是完善专项资金管理制度。坚持“一项资金、一个管理办法”，用制度管权、管钱，确保资金分配使用有法可依、有章可循、有据可查。二是完善资金使用监管制度。坚持把财政监督“关口”前移，推动财政监督从检查型监督向管理型监督的转变，实现财政资金流向的全过程、全口径、常态化监督。三是完善绩效评价管理制度。将预算部门全部纳入预算绩效管理，实现部门绩效目标管理覆盖率和资金绩效目标管理覆盖率两个“100%”，确保绩效目标与预算资金编制、审核、上会、批复、公开五个“同步”。 紧扣三大任务，落实三项举措 紧扣“六稳”“六保”和重大战略三大任务，落实顺序保障、优化结构、严格审批三项举措，将财政资金精准投向区委、区政府确定的重点工作、重点产业和重点项目。一是坚持“3+1”保障序列。以“三保一优一防”为遵循，提出“保基本民生、保工资、保运转”及“保重点”支出保障序列，坚持把“三保”支出放在财政保障首要位置，将到期债务还本付息、重大民生项目等刚性重点支出足额纳入预算安排。二是落实“保、调、压、延”四字措施。基本民生、职工工资、乡村振兴等资金实行专户管理，不留缺口；对年内不再实施或暂缓实施的项目，及时调整或收回预算安排；年初预算的一般性支出、专项支出、“三公”经费坚持按照省上压减比例高限进行压减，减少非必要支出；根据库款情况合理调度资金，对非紧急必需、非刚性支出延期安排和支付资金。三是优化资金审批管理流程。对上级补助资金、本级预算资金、年度预算执行中确需增加的预算支出、预备费动用、应急资金，以及财政资金借调、政府债务举借和偿还、重大政府投资事项等资金的审批程序进行全面梳理，在确保审批过程有据可查、合法合规的前提下，再造流程、优化程序，能简则简、能并则并，确保既合规又高效。（陈大章）
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