近年来，四川省巴中市巴州区梁永镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索党建引领矛盾纠纷预防化解机制，通过组织引领、机制保障、分级施策，推动矛盾纠纷多元化解，把党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能，切实把矛盾纠纷化解在当地、化解在基层、化解在萌芽状态。
党建引领“五心”调解，搭建干群关系“连心桥”。把矛盾纠纷化解作为检验党员干部初心使命的“试金石”，引导全镇党员干部亮身份、亮承诺、亮作为，总结提炼热心、耐心、细心、公心、暖心“五心”工作法。热心是前提。设立党员先锋岗，党员干部带头接访，一杯热茶、一句问候拉近干群距离，以时时放心不下的责任感当好群众“主心骨”和“贴心人”。耐心是基础。落实党员干部包村联户制度，做到不轻易打断、不提前下结论、不预设立场，耐得住情绪、听得进牢骚，找准矛盾症结。细心是关键。对复杂矛盾实行清单化拆解，逐条罗列问题、锁定核心矛盾、合并同类诉求、逐一核实处置，做到抽丝剥茧、精准发力。公心是底线。党员干部带头依法办事、廉洁自律，坚持自愿平等、合法合理、公平公正，一碗水端平，不徇私情、不谋私利，以公正立公信、以公信聚民心。暖心是保障。建立跟踪回访机制，常规纠纷三日回访、重点纠纷一周回访、疑难积案长期跟踪，巩固调解成效。
制度织密“三化”链条，夯实基层治理“压舱石”。坚持把制度建设作为管长远、固根本的关键，推动治理经验向制度体系转化。工作落实“标准化”。镇党委统揽全局、分级负责，落实“一岗双责”和AB岗补位，推动矛盾纠纷排查化解从“坐等上门”到“主动打捞”、从“单打独斗”到“齐抓共管”、从“案结事了”到“闭环治理”转变，构建“排查—处置—攻坚—回访—督导”全链条闭环。重点任务“清单化”。压实党委主体责任、纪委监督责任，建立社情民意、领导包案、问题线索三本台账，畅通下沉走访、现场接访、热线接单、上级交办、部门移送等矛盾纠纷排查渠道，落实综治中心归口办、“有事找纪检”跟踪督办，确保群众诉求件件有着落、事事有回音。为民服务“集成化”。坚持阵地集成、数据集成、力量集成，实行协调综治中心、群众诉求快处中心、便民服务中心“三中心”集中办公，党政班子成员按值班表轮流到中心接访，党员骨干驻点服务，做到矛盾纠纷“一揽子受理、一揽子调处”。
分级构建“三级”网络，打通矛盾化解“快车道”。健全基层矛盾纠纷多元预防调处化解机制，构建“村级调处—分类分流—联席攻坚”矛盾纠纷分级化解模式。一般矛盾由村级调委会就地化解。充分发挥基层党支部战斗堡垒作用，全镇实现13个村（社区）人民调解委员会全覆盖，村党组织书记兼任调委会主任，择优吸纳老党员、老干部、乡贤代表、网格员等基层力量组建调解队伍，就近摸排、就地调处邻里琐事、日常纠纷等一般性矛盾，筑牢“第一道防线”。复杂矛盾分流至类型化调解组织化解。细化邻里、土地、婚姻家庭、债务、劳务等纠纷调解门类，公示调解员岗位职责与调处范围，推行“群众点单、干部接单、专人办单”工作模式，实现纠纷精准对接、专业对口处置，提升矛盾化解精细化水平。疑难矛盾提请信访联席会议会商。聚焦历史遗留问题、跨部门疑难矛盾，统筹多方资源联合攻坚，有效破解单一部门处置权限有限、统筹协调力度不足等难题，做到化解一处纠纷、梳理一类问题、完善一套机制，持续提升基层治理效能。（陈美茜）
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