“法治是最好的营商环境”。2024年以来,四川省巴中市巴州区政法系统运用法治手段,强化风险评估、合法审查、法治服务,做到预防在先、发现在早、处置在小,为优化营商环境提供坚强法治保障。
开展稳定风险评估。公开选聘法律法规类、行业技术类、安全稳定类等专家70名,组建区社会稳定风险评估专家库,向社会公布其擅长领域、联系电话,由涉企、涉项目业主方随机抽取专家评估。推动专家力量下沉、评估关口前移,对事前、事中、事后动态监管,及时研判、精准预警、开具良方,防微杜渐、制小得大。采取“评估专家+第三方专业机构”模式,强化引进企业综合性评估、重大项目社会稳定评估、重大涉企案件经济影响评估,精准确定风险等级,科学运用评估结论,为企业提供优质、高效、便捷的司法服务。
严把合法审查关口。组织司法、执法、税务、发改、财政、市场监管等部门,编制合法性审查“一图一清单一指引”工作标准,精简程序、优化流程,建立审查绿色通道,将审查时限压减10%以上。坚持“司法行政系统+政府法律顾问团”双重把关,实行“一件一审”和疑难材料“专班研审”,对涉企规范性文件、涉企合同等全面审查。依托“有事来协商”等载体,推行“行业协会+社会公众”双重监督,让合法性审查公开公正。建立“政法+企业”联合党支部17个,对新注册企业、敏感领域企业、风险易发企业开展背景审查。聚焦招投标领域,健全公平竞争审查制度,破除不合理限制和壁垒。
提供法治服务套餐。建立巴州法治跑团,在城区构建“1+2+N”服务体系(“1”即区法治跑团,“2”即执法司法、社会法律服务两大服务团队,“N”即多支行业性服务分队),在中心乡镇、产业园区成立跑团站点,建好法治服务“前哨所”。推行“驻点警务”“一企一警”模式,在重点项目、重点企业、旅游景区设立警务室,落实民警担任“护商警务联络员”。开展“百名法官检察官护航企业”专项行动,聚焦企业合同签订、责任履行、劳资兑付等薄弱环节,为企业提供“预约制”“定制式”体检服务。推行“网上网下办理公证”,为企业提供上门公证、延时公证服务,依法减免特殊企业公证费用。开展企业诉求“大起底”,明确收集责任、研判方式、销号时限等要求,采取部门联动、区乡联动、政企联动方式,聚力解决企业合理诉求。(鲜述平)
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