郫都区深抓司法所建设筑牢基层法治根基

　　成都市郫都区司法局认真贯彻落实全国司法所工作会议精神、四川省司法所工作推进会精神和成都市“司法所•148”工作要求，坚持抓基层、打基础、补短板、强弱项，以司法所规范化建设为突破口，着力破解制约司法行政工作发展的瓶颈和难题，扎实推进人民调解、法律服务、法治宣传、社区矫正等职能工作，努力创新多项特色举措，主动服务中心、维护稳定、保障民生，奋力开创司法所工作新局面。

　　加强规范化建设，夯实基层基础。郫都区司法局贯彻落实四川省司法厅《关于进一步加强新形势下司法所规范化建设的实施意见》、成都市“司法所•148”工作要求，不断提升司法所规范化建设水平，夯实司法行政基层基础。落实规范化司法所和街道公共法律服务工作站同步融合建设、业务用房和功能共享，进一步规范外观标识、完善功能布局、健全制度流程，落实“五个统一”，实现公共法律服务工作站“前台统一受理、后台分别办理、结果及时反馈”的建设要求。各司法所均配备工作人员3-5名，以例会学习、专题培训等形式强化工作能力水平提升，为抓实抓好司法所各项职能职责提供了坚强保障。

　　服务中心大局，当好顾问参谋。郫都区司法局坚持以惠民利民为抓手、以能力提升为引擎、以职能发挥为核心，主动服务双创发展、乡村振兴、社会治理等重点工作，2018年共提供法律建议112条。为促进郫都区全国首批双创示范基地发展，创新探索出以“一个场所、两个团队、三种服务方式、四类服务群众”为主要内容的“法律服务双创1234”模式，荣获2016年成都市司法行政系统“十大优秀成果奖”第二名。2017年9月，全国首创的郫都区创客法治训练营开营，让创新创业人员在轻松愉快的法治拓展活动中，学习创业相关法律知识，变“事后干预”为“事前预防”，为创新创业保驾护航。2018年，对郫都区法治训练营进行升级，创新“1+5+N”模式，对创客、国家工作人员、青少年、物业管理人员、调解员、外来务工人员等七类群体开展精准化、常态化、系统化、模块化、实战化的法治培训。截至目前，已开展宪法修正案、物业纠纷化解等各类专题培训42场次，惠及3000余人。

　　整合多方资源，维护和谐稳定。郫都区司法局坚持发展“枫桥经验”，建立公调、诉调和访调对接机制，依托调解员、网格员、法律明白人和法律顾问等，广泛参与基层社会治理，实现“小事不出村、大事不出街道、矛盾不上交”。以“三所一庭”联动调解人民调解委员会聘请律师作为特邀人民调解员，在14个街道15个派出所坐班，解答法律咨询、调解非警务纠纷，自2016年6月启动至今，成功化解疑难案件3279件。指导全区191个村（社区）聘请法律顾问，全面参与重大决策、纠纷化解和社会治理，实现了全覆盖。各司法所牵头，以村（社区）为单位组建红色调解队，由党员带头，新乡贤、新村民广泛参与，担任矛盾纠纷信息员、调解员和法治宣传员，搭好群众“连心桥”。针对社区服刑人员监管教育，依托司法所、派出所、村（社区）干部、网格员、服刑人员家属和广大群众力量，严格落实《社区矫正实施办法》《四川省社区矫正实施细则》等各项要求，扎实推进学习教育、走访、请销假等举措，切实保障特殊人群稳定。创新开展视频学习教育，有效解决部分社区服刑人员文化程度低等问题；创新“社区服务+志愿服务”机制，将每月不低于8小时的社区服务与志愿者服务相结合，补齐社区服务短板，进一步提高社区矫正规范化水平。

　　强化法治引领，营造浓厚氛围。郫都区司法局以“法律七进”为着力点，深化“谁执法谁普法”普法责任制落地落实，形成了全方位、全参与的学法用法格局。针对领导干部这一“关键少数”，通过组织开展会前学法、法治大讲堂、法治示范创建等活动，不断提升领导干部依法行政能力。针对青少年这一“未来多数”，创新开展了法润高校、法治雏鹰、宪法小讲堂、小红帽普法等法治讲座和实践活动，变“单向灌输”为“互动+实践”，极大提高了普法成效。在广泛开展群众法律需求调查的基础上，以普法讲座、送法上门、茶铺法治沙龙、坝坝会聊法等多种形式深入小区院落“以案说法”，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。郫都区先后被授予“五五”“六五”普法全国先进县（市区）、连续三次被表彰为“全国法治县（市区）创建活动先进单位”。

　　推进智慧司法，优质服务民生。郫都区司法局坚持公共法律服务的开放性、人民性和便捷性，首创“视频12348平台”，采用“线下面对面、线上点对点”的方式扎实推进公共法律服务，让信息多跑路、群众少跑腿。通过手机APP或司法所终端设备，与公证处、法律援助中心、律师事务所等多方视频连线，为群众答疑解惑，实现“数字法治、智慧司法”。郫都区德源司法所在调解一起离婚财产分割纠纷过程中，女方突然提出要找律师咨询，司法所利用“视频12348平台”，一键拨通郫都区司法行政指挥中心，与律师事务所远程视频通话，律师在线为她提供法律咨询，促进双方达成一致意见。临走之前，当事人满意地说，自己在司法所现场就得到了律师的专业解答，达成了调解协议，心里非常踏实，以后遇到法律问题还来找司法所。一位出家的女士在郫都区安德司法所通过“视频12348平台”连线区法律援助中心，咨询与其兄长的房产纠纷，得到了值班律师热情、耐心的法律解答，连连称赞“视频12348平台是为老百姓着想的好平台，亲切、好用又惠民”。2018年11月，郫都区司法局被四川省司法厅授予“省级信息化建设优秀单位”，并在全省司法行政信息化现场推进会上作交流发言。

　　郫都区司法局始终坚持以让人民群众满意为最终目标，立足职能，开拓创新，以司法所规范化建设为抓手，内强素质、外树形象、争创一流，努力服务好中心、维护好稳定、保障好民生，让老百姓真正感受到法治就在身边、正义就在身边、服务就在身边，为全面依法治国筑牢基层基础、贡献郫都经验。(谢咏)