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四川法治报-法治四川新闻客户端记者 张伟 2月8日23时许，白天车水马龙的巴中经开区正慢慢地进入“梦乡”，而位于通州大道的巴中市检察院309办公室，灯光依然明亮。“平安四川建设先进个人”、巴中市检察院第一检察部副主任潘玢正伏案工作。 一摞厚厚的卷宗整理完毕后，潘玢长舒了一口气，紧接着在日程表上写下了2月9日的工作安排。及时复盘当天的工作，梳理第二天的任务，已成为潘玢工作12年来的一个习惯。 潘玢仅仅是巴中市广大政法干警恪尽职守、勇担使命，推动新时代政法工作高质量发展的一个缩影。他们的背后，是全市各级政法机关维护国家安全、社会安定、人民安宁，护航高质量发展的生动实践。 2022年，全市政法系统坚定以为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境为主线，统筹发展和安全，全力以赴战疫情、防风险、保安全、护稳定、促发展，纵深推进平安巴中、法治巴中建设再上新台阶，为加快建设“三市两地一枢纽”提供坚强政法保障。 守护平安 人民群众安全感不断攀升 “天气冷，用气用电不要超负荷哦！”去年冬天，巴中市通江城区牌坊社区网格员李力和同事们很忙碌，每天奔走于辖区大街小巷入户宣传、排查隐患、协助整改。 去年以来，通江县大力实施“网格化精细服务管理书记项目”，通过“划定基础网、延伸单元格、选准两大员、畅通信息链、落实责任田”五个步骤，把小小网格变成连接千家万户的哨岗，着力打造城乡基层治理“共同体”，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。 在平安巴中建设过程中，巴中坚持用“霹雳手段”，始终把打击重心瞄准人民群众反映强烈的各类违法犯罪。 常态化推进扫黑除恶斗争。出台《巴中市常态化推进扫黑除恶工作实施办法（试行）》，将《反有组织犯罪法》纳入党组（党委）会前学法内容。及时调整充实市、县两级扫黑除恶领导小组及办公室组成人员，完善“八组一中心”组织架构，壮大常态化推进工作力量。印发《巴中市教育、金融放贷、市场流通等重点行业领域整治工作实施方案》，强力推动教育、金融放贷、市场流通等重点行业领域整治，开展三大行业综合执法检查12次，核查行业场所1360余家（个），整治乱象问题105个。持续推进线索案件办理，完成核查线索345条，有效线索转化成案36条。 打击整治电信网络诈骗犯罪破案数、抓获人数、止损金额实现“三个提升”。“硬核”开展打击整治养老诈骗专项行动，立案侦办养老诈骗案件33起，破案24起，打掉犯罪团伙5个，抓获犯罪嫌疑人81名，追赃挽损4058万元，守住了老年人的“钱袋子”。 一域治，天下安。自开展全国首批市域社会治理现代化试点合格城市创建以来，巴中始终把政治引领作为推进市域社会治理现代化的根本保证、基本前提和重要方式，将党的领导优势转化为社会治理优势，不断探索创新基层治理模式、实践路径，相继打造了一批具有时代特征、地域特点的市域社会治理“巴中样板”。学校街道法治教育、农村“空心化”治理、道德评议会等经验分别在全国全省交流推广，试点创新做法年内5次在全省工作会议上交流发言。“法治跑团”经验做法全域推广，政法部门担当“法治奔跑者、发展护航员”，累计服务市场主体2251家。 服务大局 以高水平法治保障高质量发展 2022年11月，为进一步强化法律监督与行政监管的衔接配合，形成森林资源保护合力，市检察院与市林长制办公室会签《巴中市建立“林长+检察长”协作机制实施方案》，推动全市林业治理体系和治理能力现代化水平。至此，“林长+检察长”与2017年建立的“河长+警长+检察长+法官工作室”工作机制协作互动，常态化、高质量地守护巴中绿水青山。 2022年，全市政法系统以深化政法领域改革为动力，法治引领规范保障水平达到新高度。 县级法院、检察院财物统一管理改革高位部署推进，建成巴中市“政法云”，跨部门办案平台全面上线运行，“诉讼类”新收案件同比下降6.1%。积极探索“一窗通办”“一机通办”试点改革，全市公安机关行政审批、出入境、交警等政务服务窗口正式运行30个“办不成事”窗口，切实打通便民服务的“最后一公里”。全面铺开民商事案件繁简分流，简易程序适用率89.43%，平均审理时间同比缩短20天。 出台《巴中市政务服务“好差评”实施办法（试行）》《巴中市损害营商环境行为责任追究办法（试行）》等服务保障稳经济一揽子政策措施，开展法治攻坚“十大治理”和法治惠民“十件实事”，推动解决法治建设“十个具体问题”。在全省率先全面推行行政处罚“首违不罚”制度，204个事项纳入“首违不罚”清单。全面推行首席法律咨询专家制度，落实重点企业“一对一”司法服务，积极推动营商环境“好差评”和“企业宁静日”制度，优化41个便企利企事项办理流程，办结时限提速80%以上。严格规范公正执法司法，严厉惩治破坏市场经济秩序犯罪，推进“切实解决执行难”，高质量护航“拼经济、搞建设”。 淬炼铁军 纵深推进全面从严管党治警 激浊扬清，大道之行。为持续巩固深化教育整顿成果，不断把全面从严管党治警向纵深推进，2022年9月，按照省委安排，为期4个月的“忠诚铸魂、铁纪担当”专项活动在全市政法系统全面铺开。 全市各级政法机关深入开展“忠诚铸魂、铁纪担当”专项活动，高质量完成19个方面、35项具体工作，法、检、公、司等5项工作被省主管部门推广。创新“三式”监督，实现顽瘴痼疾整治常态化、精准化、制度化，排查整治执法司法、纪律作风领域问题74个、线索35件。聚焦深化改革服务经济发展，为100余家企业开展法治体检，帮助解决问题240多个，前端调处矛盾纠纷1.2万余件；对全市6020名政法干警全覆盖谈心谈话，解决具体困难347件，发现、整改隐患问题258个。落细落实从优待警政策，争取市委市政府表彰奖励扫黑除恶先进集体80个、先进个人150名。政法英模引领感召力持续提升，涌现出全国优秀人民警察马妍、全国公安机关爱民模范费艳红等先进典型。通江县法院沙溪人民法庭等3个集体、市矛盾纠纷多元化解协调中心专职副主任苟家义等5名个人分别被表彰为“平安四川建设先进集体”“平安四川建设先进个人”。 队伍强则事业兴。通过锤炼铁的党性、练就铁的本领、锻造铁的作风、创造铁的业绩，巴中打造了一支让党放心让人民满意的巴山政法铁军，全市政法队伍面貌焕然一新。全市政法干警政治自觉明显增强，纪律意识、规矩意识明显提高，履职能力、服务水平明显提升，为巴中革命老区安全和谐稳定发展构筑起铜墙铁壁。
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