城管那些事——我在丰台城管十八年

　

　《城管那些事——我在丰台城管十八年》是一位普通城管队员日常工作的真实写照，是来自一线城管队员的真实记述。

　　城管执法，大多是在马路上，大街上，广场上，大庭广众，众目睽睽之下进行，围观看热闹的人很多。围观的人多，监督的人也多。说实在的，在城管名声不好的今天，我们不怕相对人反抗，谩骂，我们最怕围观的路人跟着起哄架秧子。我们也不怕群众有意见，你可以直接到我们分队去提，直接跟执法的队员说，我们是欢迎的，也会充分考虑的，并想办法帮助解决。跟着起哄，解决不了问题，只能使局面更加混乱。随着时间的推移，路人起哄的局面在慢慢地减少，相互理解的氛围在逐步形成，但真正解决问题，恐怕还需要一段时间。

　　十八年的磨砺，让作者对城管工作和社会生活有着刻骨铭心的认知和记忆。每天与形形色色的人打交道，每天要处理各类棘手的问题。她用纪实的笔墨，至真至纯的感情，理性的思考，将自己在执法中的亲身经历，所见所闻，以讲故事的方式娓娓道来。这些故事，有的电闪雷鸣，惊心动魄；有的和风习习，暖意融融；有的情真意切，催人泪下，有的哭笑不得，诙谐有趣；有的无可奈何，令人扼腕；有的憋屈苦闷，欲哭无泪……读完这些故事，你能触摸看到城管人的灵魂深处，感受积极向善的人性美；能看到北京日新月异的变迁，也能品味出依法治国的艰难。

　　原标题：《这个世界谁怕谁》

　　十几年的执法实践，我深深体会到，城管是一项难干的工作。命中注定招人怨，招人骂，招人恨。命中注定要挨骂，受气、挨打。

　　首先，城管管得宽。按规定，城管要负责监管施工扬尘、车辆遗撒、违法建设、无照经营、违章占道、违法运营、摆摊设点、违法经营等390多项工作。管得宽没关系，辛苦一点就是了，问题在，每一项工作都涉及到人民群众的生活质量和切身利益，每一项工作都要与人民群众直接打交道。

　　城管工作离基层的群众太近了，近得无所不及，近得连呼吸声都能听见。而人民群众是复杂的，利益是多元的。顾了此，就失去彼，接了张三的举报，执法处理完成就得罪了李四。常常因为这种情况，就在群众中引起反响，甚至轩然大波。

　　第二，城管是动人饭碗的职业，得罪人的职业。所谓执法，就是依据法律法规，来规范人们的行为。对违法违规而不接受劝阻、不改正的人，要给予处罚。而劝阻也好，处罚也罢，却牵涉到最现实的经济利益，甚至涉及到人们的身家性命。当今社会，为了利益，朋友成仇、父子不和、兄弟反目，是司空见惯的事，何况有些是城管依据政府的有关的“规定”和“办法”处罚。被处罚的人，即便嘴上求饶说好话，心里也在骂你，更何况那些抗法的，不骂你骂谁，不打你打谁。

　　我们与相对人没有仇，没有怨，这是职业工作的要求，社会的需要，法治的要求，城管执法的工作得罪人是命中注定。

　　第三，就次数而言，我们动穷人的饭碗多，动富人的奶酪少，这就越发招人恨。其实，我们执法并不以贫富为依据，而是以法律法规为准绳。不管富人穷人，在法律面前人人平等。不少公司、店铺、建筑工地的老板，即所谓的富人，都曾因违法违规挨过罚，但罚的次数最多的，是黑摩的、是小商贩等所谓的穷人。因为他们数量大，分布广，而且大都是在人多车多的繁华地段，所以影响也大。我们不欺负穷人，不欺负进城的农民。往上数不过三代，我们的先人，也是农民，也是穷人。况且，我们自己也是穷人。我们的工资收入不见得比黑摩的、小商贩高。我们没有理由看不起他们，欺侮他们。也许是小本经营，挣的是辛苦钱，也许是他们的社会地位不高，顾虑最少。在执法中，他们的反抗往往最激烈，最无所顾忌，一点面子也不给我们留，一点尊严也不给我们剩。

　　这十八年来，我欣喜地看到有些烤羊肉串、小商贩们，纷纷在北京买了一套又一套商品房，买了高级私人小卧车，大多数人也都在家乡盖起了几层小楼或者县城买了面积很大的楼房，在为他们高兴之余，也让我这个在政府里已经工作了35年的国家老干部自惭形秽。

　　改革开放，让农民们能走出大山，离开乡村，步入城市以及首都北京的行列，应该是社会进步的标志，当初的改革开放，不就是为了能让一部分人先富起来，现在农民兄弟都富起来了，自然是皆大欢喜的幸事。这个世界谁怕谁，如果简单地回答，肯定是相对人怕城管，然而恐怕与现实情况不完全相符。

　　记得有位专家说过，如果只着眼于打击公民暴力抗法，就有可能使城管沦为暴力执法，这是法治社会所不允许的。毫无疑问，专家的话很有道理。不过，我想补充一句，执法人员如果没有起码的尊严和威信，恐怕也会给整个社会带来无尽的灾难。

　　城管队伍不是破鼓，不该任人乱捶。