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农贸市场作为人间烟火的聚集地，堪称城市建设发展的“神经末梢”，一头连着农民“钱袋子”，一头连着市民“菜篮子”，既是群众购物买菜的日常去处，又是展示城市形象的重要窗口，更是烟火气里民生温度的生动体现，直接关系到市民的幸福感和城市形象。巴州区七星农贸市场作为巴城后河片区10多万市民的生活购物中心，它的改造升级备受关注。 “以前这里一到雨天就到处漏水，地面又滑又脏；而一到热天，老远就能闻到一股腥臭味。可以说是污水横流、杂乱无章。”说起改造前的七星农贸市场，市民张女士直摇头，“功能不分、摆放散乱、灯光昏暗、异味扑鼻，摊贩的菜啊肉啊都摆出了摊位，地上时不时就会有烂菜叶子，潮湿脏乱，让人很不舒服。”基础设施滞后、摊位摆放凌乱、环境卫生差等问题已成为巴城创文工作的“绊脚石”，让市民和管理部门很头痛。 如何破解七星市场“脏乱差”难题，保障市民舌尖上的安全，提升居民幸福指数？借助巴州区创建文明城市东风，巴州区委、区政府将七星农贸市场作为巴城农贸市场改造升级的试点工程，以建设净化、美化、规范化、精细化、标准化的“五化”市场为目标，坚持规范性、民生性和公益性原则，对一期2300多平方米和二期5000多平方米市场予以改造升级，彻底解决七星市场“脏、乱、差”问题，全面提升七星市场“颜值”与“品质”。
改造后的七星农贸市场 上下齐心，锚定目标细部署 如何启动七星农贸市场改造升级，一直牵动着区委书记余斌的心，他带领区级相关部门首站调研七星农贸市场，一边走、一边看、一边询问，全面掌握了解情况后，紧锁的眉头逐渐舒展开来。“一定要把七星农贸市场改造成为全区农贸市场升级的样板，为推进其它农贸市场改造升级提供借鉴。”区委书记余斌在随后召开的座谈会上果断决策。 如何把七星农贸市场改造成为样板，为其他农贸市场树立标杆和典范，区长黄俊霖躬身入局，多次深入七星农贸市场调研指导，实地走访倾听群众诉求，现场办公协调解决具体问题。“要完善规划设计，优化建设模式，把七星农贸市场改造升级和城市功能完善、文明城市创建有机结合，进一步改善市场环境，全面提升品质和形象。要倒排工期、挂图作战，加快项目建设速度，确保如期完成项目建设，不断提升群众的获得感和满意度。”区长黄俊霖明确要求。
七星农贸市场改造升级专题会 8月23日，由区委常委、副区长杨志强和副区长周永红牵头，组织区政府办、区财政局、区市场监管局、宕梁街道办事处、红岩社区等15个单位召开七星农贸市场改造升级专题会，从综合考虑市场整体格局和长远需求角度对改造升级方案充分讨论，在投入与产出、当前与长远、公平与效率、布局与功能等问题上寻求答案。 “怎么改”——按照有完善硬件设施、有严格管理措施、有整洁经营场所、有安全放心商品、有有序周边环境的“五有”标准建设。 “如何干”——分“三步”实施：第一步拆除违章搭建，第二步实施一期改造，第三步推进二期改造。改造期间设置临时市场，施工不休市。 “谁来干”——区市场监管局牵头，相关单位全力配合。 “钱从哪来”——市场投入为主，政府以奖代补。 “何时开工”——9月1日准时开工。 “何时开市复市”——11月试运行，年前确保开市复市。 “民生温度一定要维护，要在思想上树立为民立场、行动上践行为民宗旨、效果上体现为民福祉；前期工作一定要细致，要从专业角度审视和群众角度把握，扎实做好前期工作；施工组织一定要协同，各责任单位要各司其职、各尽其责，注重协调合作，力所能及的补位搭台；安全意识一定要强化，严格落实安全责任，确保施工安全、食品安全、质量安全、廉洁安全。”区政府分管负责人着眼全局，绘出“路线图”，列出“任务表”，献出“锦囊计”。 改造升级“号角”响。区市场监管局党组书记、局长卢毅与业主面对面沟通协商，专人专班实地调研，召开会议集中研讨……改造前期各项工作有条不紊。摸清具体情况，精心谋划部署，科学制定方案，构建了区委领导牵头，区政府领导挂帅，市场监管部门高效推动，相关单位全员参与，市场业主积极配合的改造升级工作格局。呈现出上热下烫、上勤下顺、上下联动的良好态势，为七星农贸市场改造工程建设奠定了坚实基础。 合力攻坚，蹄疾步稳强推进 短短两个多月时间，要高质量高标准高效率完成七星农贸市场改造升级总面积超过7000多平方米的浩大工程，这是一场巨大的挑战，需要起跑就冲刺，开局即决战。
七星农贸市场改造升级动员大会 “七星农贸市场改造升级涉及面广、任务重、时间紧、要求高，我们要按照《七星农贸市场改造升级方案》要求，心怀大局、躬身入局、敢于破局，用铁一般斗志、铁一般纪律、铁一般担当，不折不扣地完成七星农贸市场改造升级。”9月2日，在七星农贸市场改造升级动员大会上，区市场监管局主要负责人话语铿锵有力。 “区委、区政府决定对七星农贸市场进行改造升级，对我们这些经营十几年的老商户来说意义重大，如同要装修新家一样，心里觉得暖暖的，我们将全力支持配合改造升级工作，不添乱、不添堵，听从政府安排。”经营商户代表谭正乾语气激动。 …… 这是动员大会的缩影，也是合力攻坚的号令。动员宣传、稳步推进、常态监管，七星农贸市场逐步拉开改造升级大幕。 速动员——组织市场经营业主召开动员会，广泛征求改造升级意见和建议，向市场业主和居民代表解读方案，正面回应群众问题，增添改造信心，最大限度争取群众的理解支持。 广宣传——在农贸市场出入口、重要通道、人群密集区域等醒目位置粘贴通告和效果图，通过公众号、微博等渠道广泛宣传市场改造升级工作，减少施工阻力。 抓落实——结合巴文化特色、农贸市场标准和文明创建要求，从空间布局合理、功能分区明确、档铺整齐划一、购物流线清晰入手，拆除违章搭建，扩建负一楼，升级负二楼，分步落实改造举措。 严监管——通过压实市场主体责任、街道办属地责任、单位挂包责任、市场监管责任和部门共管责任，加强农贸市场常态化管理，形成农贸市场监管合力，雷厉风行推进市场改造升级。 “看着七星农贸市场一点一滴的华丽蜕变，我是打心底里高兴，以前的七星市场设施陈旧，交易秩序混乱，难以有效管理，遇到问题就小修小补，这次区委、区政府花大力气进行改造升级，我作为市场业主，当然要当好先锋、打好配合，把这家‘老牌’农贸市场改靓改好，让群众买得放心，也让商户卖得舒心。”七星市场公司负责人向仕福在施工现场高兴地说。他在七星农贸市场改造升级中全力配合、积极作为，不但主动投资100多万元，而且坚持吃住都在市场里，梳理摊位清单，确保建设前后经营业主与摊位一一对应；破解施工阻力，跑前忙后纾解矛盾纠纷。
区政府分管负责人调研七星农贸市场改造升级工作 在七星农贸市场改造升级过程中，大家凝心聚力，各站其位、各司其职、各尽其责，区市场监管局尽锐出战，充分发挥牵头引领作用，统筹协调，全面抓总；区农业农村局下沉一线，切实履行包保挂联职责，排查问题，化解隐患；宕梁街道办事处靠前指挥，严格落实属地管理责任，安置商户，加强监管；七星市场公司积极配合，主动履行市场主体责任，监督施工，协调商户；施工单位严把工程质量，在落实好疫情防控措施的同时，加快施工进度，确保如期开市…… 通过政府以奖代补、七星市场公司和经营商户共同投入等方式，筹措改造升级资金400多万元，召开七星农贸市场工作推进会6次，现场调研指导20余次，协调化解商铺认购、居民出行不便等矛盾30余起，出动干部职工协助市场业主搬迁300余人次……各单位勠力同心，奋勇攻坚，用一个个数字勾勒出了七星农贸市场的全新面貌。 常态长效，持续提升严监管 11月21日，一个崭新的农贸市场闪亮呈现。从乱摆乱放到有理有序，从污水横流到整洁卫生，从昏暗破败到干净明亮，七星农贸市场“破茧成蝶”，统一整齐的店门店招，科学分区的商铺摊位，随处可见的文明标语，每一个细节都无不显示着以人为本的“温度”。如今的七星农贸市场成为巴城一道靓丽的风景。
改造后的七星农贸市场 在楼上居住多年的杨女士表示：“改造升级后的市场颜值大升，焕然一新，功能分区更加明晰了，人文氛围也更浓厚了。” “现在这个七星市场硬是巴适，又干净又明亮，看起来也是‘高大上’，逛起来就像逛超市一样，以后购物买菜舒服多了。”住在附近的刘女士由衷感叹。 “七星农贸市场改造之后，通道更宽了，铺子更大了，灯光更亮了，空气更棒了，卫生更好了，各方面秩序也变好了，现在卖东西也是一种享受啊。”正在卖菜的郭师傅笑呵呵地赞道。 短短3个月，7300多平方米，近20多个大摊区，200多个摊位，七星农贸市场改造升级主体工程完美收官，巴中市“优城强能聚人·建‘四宜四有’现代化巴城”政务访谈进行全景连线展示。“现在的七星农贸市场功能分区明确、设施配套齐全、经营秩序规范，给市民带来更愉悦的消费体验，让市民用菜篮子拎出幸福感，日销售额也从以前的20万元提升到了现在的50多万元。”向仕福在政务访谈上谈起七星农贸市场改造升级乐得合不拢嘴。
巴中市“优城强能聚人·建‘四宜四有’现代化巴城”政务访谈 “七星市场改造升级工程硬件升级只是第一步，下一步我们还要在软件上下功夫，将焕然一新的农贸市场打造成巴城城市的新风尚，努力做到：责任制度化，出台《农贸市场管理办法》，明确管理职责，靠实主体责任，规范市场行为；检测标准化，夯实农贸市场食品安全属地监管责任，落实专人指导经营业主开展食品快速检测，排查食品风险隐患；环境规范化，督促市场主体整改环境卫生、保持市场内环境卫生整洁，禁止店铺占道经营，乱设摊位行为。执法严格化，加强农贸市场食品抽检，严肃查处短斤缺两、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假、以次充好等违规行为，保障食品安全；宣传常态化，加强食品安全宣传，督促市场主体衣着整洁规范、货物摆放整齐，倡导诚信经营，规范从业人员经营行为，严防农贸市场一管就好、一放就乱的现象。”区市场监管局主要负责人就常态化管理提早谋划。 小市场，大民生。七星农贸市场改造升级只是第一步，巴州区将结合“我为群众办实事”实践活动，持续推动其他专业农贸市场提质升级，不断增强群众的安全感、获得感、幸福感，实现巴城“颜值”“内涵”双提升。（杜洋）
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